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2019年成都市农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目实施方案

来源:市农林局 日期:2019-01-17 14:44:00 字体大小:

             2019年成都市农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目实施方案

                                           (县级监督抽检项目)

    为认真贯彻落实“四个最严”要求,坚持产管结合、提升品质,深入推进农业供给侧结构性改革,加快推动都市现代农业绿色转型,有力增强农产品质量安全监管能力,保障绿色优质农产品供给,切实提升农产品质量安全保障水平,按照《成都市统筹城乡和农业委员会 成都市财政局<关于印发2019年成都市市级财政支农专项资金实施指导意见>的通知》(成农联发〔2018〕32号)文件要求,结合都江堰实际,特制定本方案如下。 

  一、项目任务来由(背景) 

  为认真贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于印发农产品质量安全监管规范化建设和实施方案的通知》(成办发〔2013〕12号)和《成都市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的实施意见》(成办发〔2015〕30号)文件精神,为进一步提高县级农产品质量安全检测能力和水平,深入推进国家农产品质量安全市建设,并按照《成都市统筹城乡和农业委员会 成都市财政局<关于印发2019年成都市市级财政支农专项资金实施指导意见>的通知》(成农联发〔2018〕32号)文件要求,我市认真组织编写了本项目申报书。 

  二、年度目标与预期效益 

  年度目标:2019年1—12月在全市抽检蔬菜680个、水果230个、食用菌20个、畜禽肉类70个,总计1000个样品(其中安排20个监督抽检样品),合格率达98%以上。 

  预期效益:通过实施该项目,加强我市农产品检测,一是为监管部门及时提供监管依据;二是促进生产者依法依规生产,提升农产品质量安全水平。力争将我市农产品打造成群众放心、游客满意、市场欢迎的“都江堰造”绿色食品和旅游商品。 

  三、项目实施内容 

  (一)抽检准备工作 

  1.人员培训。计划2019年派出检测中心人员参加省农科院、省农业农村厅及成都市等各项检测机构培训学习6次,并且指导乡镇、村级农产品检测室开展质量安全检测工作。 

  2.人员组成。为了全面完成我市监督抽检项目,中心基本配备了与检验工作相适应的管理人员3名,检测人员3名,样品采集人员3名,确保此项目工作开展的方法科学、行为公正、数据准确。 

  (二)监测时间安排 

  1.2019年1月—3月,计划抽检298个样,其中蔬菜242个、水果41个、食用菌5个、畜禽肉10个。具体实施数量以本地具体农产品生产季节为准。 

  2.2019年4月—6月,计划抽检201个样,其中蔬菜138个、水果25个、食用菌10个、畜禽肉28个。具体实施数量以本地具体农产品生产季节为准。 

  3.2019年7月—9月,计划抽检349样,其中蔬菜样220个、水果样109个、食用菌样5个、畜禽肉15个。具体实施数量以本地具体农产品生产季节为准。 

  4.2019年10月—12月,抽检152个样,其中蔬菜样80个、水果样55个、畜禽肉17个。具体实施数量以本地具体农产品生产季节为准。 

  5.2019-01-17前完成项目总结,检测数据汇总并上报,并做好接受成都市项目验收准备。 

  (三)监测地点、品种和数量 

  1.监测地点。全市蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品的生产基地,包括专业合作社、企业、家庭农场等。 

  2.监测品种。都江堰市域范围内种植生产的各种蔬菜、水果、食用菌和畜禽产品,共计1000个样品。 

  3.监测数量。监测蔬菜680批次,主要分布在我市各乡镇(街道);监测水果230批次,主要分布在我市胥家、玉堂、向峨、中兴、龙池、青城山、聚源、崇义、石羊、大观等地的猕猴桃,天马、柳街、永丰等地的葡萄,石羊、天马等地的蓝莓,聚源、天马、石羊、胥家等地的草莓;监测食用菌20批次,主要分布在我市聚源、崇义、青城山等地;监测畜禽肉70批次,主要分布在我市各乡镇(街道)合作社和家庭农场的养殖场以及屠宰场、超市、农贸市场等流通环节。 

  (四)抽样方法 

  严格按照《农药残留分析样本的采样方法》(NY/T789—2004)、《蔬菜抽样技术规范》(NY/T2103—2011)、《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》(NY/T1897—2010)、《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》(NY/T763—2004)规定执行。 

  (五)样品数量、封样、留样 

  1.样品数量。抽取的样品总量应保证进行所检测检验全部项目和复检的用量需求,一式三份样,即一份正样两份副样,每份样品在200g左右。 

  2.封样和留样。抽样后被抽样品按中心相关要求进行封签,确保样品安全到达接样室。样品检测完毕后,应按相关规定进行存放,并由专人负责管理,样品处置应在上级单位复检完毕之后进行。 

  (六)监测项目和检测依据 

  1.蔬菜、水果和食用菌监测项目及检测依据

   

监测项目(36项)

检测依据

判定依据

甲胺磷、甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、乐果、氧乐果、敌敌畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、杀螟硫磷、二嗪磷、马拉硫磷、亚胺硫磷、伏杀硫磷、久效磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、联苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、异菌脲、三氯杀螨醇、腐霉利、乙烯菌核利

NY/T 761-2008

GB2763-2016

多菌灵

NY/T 1680-2009

GB2763-2016

吡虫啉

NY/T 1275-2007

GB2763-2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.畜禽肉监测项目和检测、判定依据

    

监测项目

样品种类

检测依据

判定依据

金霉素

土霉素

四环素

猪肉、牛肉、羊肉

《动物源性食品中四环素类兽药残留量检测方法液相色谱-质谱法与高效液相色谱法 GB/T 21317-2007

农业部235号公告

2种氟喹诺酮类药物(环丙沙星、恩诺沙星)

禽肉

动物性食品中氟喹诺酮类药物残留检测高效液相色谱法(农业部1025公告-14-2008

农业部235号公告

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(七)监测结果汇总及报送 

  全年分四次将监测总结报告和结果汇总表报成都市农业质量监测中心,报送时间为2019-01-17、6月30日、9月30日、12月31日。 

  四、项目资金安排 

  项目资金100万元,主要用于专用试剂耗材购置、样品检测、设备维护、试验室运行、培训及专业技术人员聘用。 

  五、工作要求 

  (一)加强领导,强化项目管理。成立项目实施领导小组,由市农林局主要负责人为组长,市农林局、市财政局分管负责人为副组长,市农林局农质科、检测中心、财务科负责人,市财政局农财科负责人为成员,负责组织项目实施、检查、监管等工作,切实加强项目管理,确保项目顺利实施。 

  (二)加强项目资金管理,严格专款专用。项目资金使用坚持实行报账制度,严格实行专账管理、专款专用,任何单位和个人不得套取、挤占、截留和挪用。 

  (三)严格工作纪律。切实抓好项目单位合法有序实施,严格执行国家有关农产品质量监督检验的法律、法规、政策和有关规定制度,严格按照有关技术标准、规程对样品进行科学的检测和公正的评价。 

  (四)加强绩效考评。项目建成后,市农林局要按照财政项目支出绩效评价的有关要求,对项目决策、项目管理、目标完成情况等进行绩效考评。

  

 2019年成都市农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目实施方案

                  (2018年无公害农产品复查认证奖励补助项目)

  为进一步转变农业生产发展方式,提升我市无公害农产品知名度和品牌竞争力,确保生产环节农业投入品和农产品质量安全,按照《成都市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的实施意见》(成办发〔2015〕30号)和市《成都市统筹城乡和农业委员会 成都市财政局关于印发<2019年成都市市级财政支农专项资金实施指导意见>的通知》(成农联发〔2018〕32号)文件要求,对我市2018年获得无公害复查认证的农产品生产经营主体开展奖励补助工作,积极发展无公害农产品,特制定此实施方案。 

  一、奖励补助范围 

  2018年无公害农产品证书到期积极申请复查认证并通过现场检查(含2018年获无公害农产品换证证书的主体)的农产品生产经营主体。 

  二、奖励补助标准 

  使用无公害农产品标识的持证主体:3万元/家,未使用无公害农产品标识的持证主体:1万元/家。 

  三、奖励补助管理要求 

  我市将严格落实属地管理责任,强化对持证主体的证后监管,发现下列情形的,取消其奖励补助资格。 

  (一)同一生产区域的同一产品重复获得有机农产品、绿色食品和无公害农产品认证的; 

  (二)生产档案记录不全、管理制度缺失等导致复查认证时需要整改的; 

  (三)获证农产品出现严重质量问题的; 

  (四)产地生产环境已不符合无公害农产品生产环境标准的; 

  (五)拒绝农业行政监管部门进行农产品质量安全监测的; 

  (六)不接受农业主管部门年度检查或年度检查不合格的。 

  四、奖励补助程序 

  (一)申报程序 

  1.项目申报。市农林局对项目政策进行广泛宣传,凡符合条件的持证主体向市农林局提交《无公害农产品复查认证奖励补助申请表》。 

  2.审批立项。市农林局对项目申报单位、书面申报材料及项目实地情况进行审查、核实,并对初审合格的申报单位进行公示(时间不少于3个工作日);公示期间,如群众提出异议或意见,应重新核查核实,并将复核的结果进行再公示(再公示时间不少于3个工作日)。 

  3.核准备案。由市农林局负责编制项目具体实施方案,并联合市财政局将项目实施方案以正式文件形式上报成都市农委和成都市财政局核准备案。 

  4.成都市级复核评审批复备案。成都市农委按照有关支农专项资金项目评审工作管理办法组织专家对项目实施方案进行复核评审,并对评审合格的项目按程序批复后予以备案。 

  (二)项目验收 

  1.提交书面申报材料。由项目实施主体向市农林局提交无公害农产品复查认证奖励补助申请表、营业证书、新产品证书、法定代表人身份证复印件(加盖鲜章)等资料(一式四份),待书面材料通过审核后方可进入现场核查程序。 

  2.现场核查。由市农林局组织相关科室(单位)对项目实施主体的基地产地区域范围、产地环境、生产档案记录、质量安全管理制度、投入品使用等开展现场核查,完成项目验收。 

  (三)资金拨付 

  由市农林局将相关材料递交市财政局,市财政局按程序及时将补助资金拨付给项目实施主体。 

  五、保障措施 

  (一)加强组织领导。为确保项目顺利实施,成立项目建设领导小组,由市农林局主要负责人任组长,市农林局、市财政局分管负责人为副组长,市农林局农质科、财务科负责人,市财政局农财科负责人为成员,负责组织项目实施。 

  (二)加强项目及资金管理。市农林局严格工作纪律,切实抓好项目单位审查筛选、公示、兑现补助等关键环节管理控制。严格按照现行资金管理办法加强资金管理,确保专款专用,任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金。 

  (三)加强绩效考评。项目建成后,市农林局要按照市财政项目支出绩效评价有关要求,对项目决策、项目管理、目标完成和项目效果等进行绩效考评自查工作。 

  (四)做好项目总结及材料报送。市农林局按照相关要求,结合项目实施情况认真做好年度项目总结,于2019-01-17前将项目总结、绩效自评报告上报市农委和市财政局。 

无公害农产品复查认证奖励补助申请表

                                                           申报时间:                

申请主体名称(盖章)

 

社会信用代码

 

通讯地址

 

申请奖励补助金额(万)

 

法人

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

传真/QQ

 

电子邮箱

 

认证产品

 

认证面积

(规模)

 

认证产量

 

基地地址

(详细填写)

成都市XXX区(市)县XXXXXXXXX

证书编号

 

新证书发证

时间

   

区(市)县

农业主管部门意见

 

 

 

 

 

    

   

 

    

   

 

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